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2019年政府工作报告

发布时间:2019-05-14 18:13 来源:未知 编辑:admin

  ——2019日在新沂市第十七届

  人民代表大会第三次会议上

  此刻,我代表市人民当局,向大会演讲工作,请予审议,并请列位政协委员提出看法。

  2018年工作回首

  2018年,我们在中共新沂市委的准确带领下,对峙以习新时代中国特色社会主义思惟为指点,深切贯彻落实党的十九大和习总书记视察徐州主要指示精力,以供给侧布局性鼎新为主线,按照高质量成长要求,鼎力实施“两城一地”成长计谋,全力做好“363”重点工作,克难奋进、开辟立异,“强富美高”新新沂扶植迈出新程序,取得新成效。

  ——分析实力持续加强。面临复杂严峻的宏观形势,我们连结成长定力,凸起财产成长,全市经济连结平稳健康增加。全年完成地域出产总值680亿元,增加5%;完成一般公共预算收入52.38亿元,增加10.4%。位列全国“百强县”第59位,提拔4个位次。

  ——三大攻坚战开局优良。动真碰硬推进污染管理、脱贫攻坚、风险防备,高质量成长的根本不竭夯实。对峙铁腕治污,全面整改地方环保督察“回头看”反馈问题,依法关停化工企业26家,封闭取缔“狼藉污”企业1373家,国省考断面优Ⅲ类水质比例达100%,生态情况持续改善。鼎力推进精准脱贫,2.36万低收入生齿实现脱贫,9个经济亏弱村集体收入跨越18万元。完美当局性债权办理轨制,规范当局举债行为,制定隐性债权化解方案,积极开展“清、规、控、降、防”各项工作,成功完成年度化债方针,债权风险获得无效节制。

  ——成长难题无效破解。面临成长中具有的三大汗青遗留问题,我们环绕“事要处理”这一焦点,不回避、不推诿,自动担任、迎难而上,19个遗留问题小区获得处理,24起重点不法集资案件措置完成,43个群体性信访事项根基化解,盘活“僵尸企业”30家,盘活闲置低效用地1845亩,处理了一批以前想处理而未能处理的难题,博得了群众承认,构成了当前可承受、久远可持续处理问题的生态通道。

  ——重点范畴取得冲破。全面融入省“一带一路”交汇点和徐州淮海经济区核心城市扶植,徐州市委市当局研究制定《支撑新沂市制造区域分析交通枢纽的看法》。新沂保税物流核心(B型)通过查核验收,具备封关运转前提。高新区获批省级高新区,化工园区规划环评获得省生态情况厅核准。医改工作遭到国务院办公厅传递表扬,城市尺度化办理模式被国度发改委作为典型向全国推广,创成省河山资本节约集约榜样县。

  具体来说,我们次要做好了以下六方面工作:

  (一)经济成长实现新冲破。践行新成长理念,狠抓无效投入,推进转型升级,经济运转质量稳步提高。工业经济提质增效。实现应税发卖收入287.75亿元,增加5.9%,新增规上企业33家、高新手艺企业28家,规模以上高新手艺企业产值占规模以上工业总产值比重达32%,位列中国工业百强县(市)第76位。成立招商引资项目论证机制,全市亿元以上在谈项目181个,亿元以上签约项目82个,签约投资总额364亿元,此中外资项目11个,投资总额4.8亿美元。投资20亿元的燕龙基国度城市矿产示范基地、15亿元的华氏医药出产基地、10亿元的复星医药新沂原料药基地等一批投资体量大、带动能力强、科技含量高的项目签约落地。制定出台《新沂市支撑实体经济高质量成长的若干政策(试行)》《加速推进全市严重项目扶植的实施看法》等政策文件,85个严重财产项目成功推进,华美特特种铝材、承希大健康、金路化工、斯尔克超仿棉、阿尔法防水材料等31个严重项目投产运营。转型升级成效显著。投资15亿元用于化工园区提档升级,完成1249户卫生防护距离内居民搬家,10家化工企业高尺度实施平安环保提标革新,此中6家企业通过验收实现复产。指导督促晋煤恒盛、中新钢铁、灵通热电等重点能耗企业实施手艺革新,实现资本操纵效率和情况质量“双提拔”。加大工业技改投入力度,全市工业技改投资占工业总投资的比重同比提拔10.5个百分点。鼎力成长绿色轮回经济,对年耗能5000吨尺度煤以上企业开展节能监察,入选国度资本轮回操纵基地,位居全国绿色成长百强县第48位。积极推进两化融合工作,新增国度两化融合贯标试点企业1家、省两化融合贯标试点企业5家,荣盛印染智能工场获批工信部智能制造分析新模式使用项目。现代办事业活力迸发。实现社会消费品零售总额220亿元,增加11.5%;完成办事业添加值330亿元,增加9.5%。新沂分析物流园成功建立省级物流示范园区,国际铁路物流园通过铁总预可研审查,国度二级区域性铁路物流园、集装箱二级节点货场建立工作成功推进,区域性“物流凹地”的比力劣势日益凸显。快递物流园进出港件冲破9000万件,位居徐州县(市、区)首位,获评“中国电商示范百佳县”。沂岸花草、源泉股份登岸新三板,浦亚照明、恒惠食物等11家企业实现区域股权市场挂牌,金融机构制造业贷款余额45.6亿元,企业融资能力持续加强。启动国度全域旅游示范区建立工作,年内欢迎旅客量冲破500万人次,旅游分析收入跨越15亿元,同比别离增加69.5%、61.3%。花厅水街、宏基天城贸易街扶植加速,地方湖CBD开工扶植,城市贸易结构愈加优化。

  (二)区域成长增立异劣势。坚持不懈扩大对外开放,出力深化鼎新,聚力科技立异,持续释放成长新动能。开放功效愈加丰盛。全年现实到账注册外资2.7亿美元,完成自营进出口额80亿元,同比别离增加33.1%、76%。赴德国、意大利、捷克、香港等国度和地域开展境外招商13批次,细心组织徐州(上海)合作成长恳谈会暨上海徐商峰会、高质量成长(北京)恳谈会等系列专题招商勾当,成功举办第十六届经贸洽商会和通航财产春联系商会,城市的开放度进一步提高。经开区、高新区产城融合的程序稳步推进,道路、管网、绿化、尺度厂房等扶植加速,园区经济成长的承载力较着提拔。新沂港与南京港、云南水富港开展计谋合作,成功举办集装箱首航启动典礼,开通两条集装箱航路万吨。鼎新盈利加速释放。“放管服”鼎新深切推进,审批环节按时办结率达99%以上,率先开通电子停业执照打点流程,正式奉行“30证合一”,对严重财产项目实行容缺预审,行政审批效能持续提拔。深化城投、交投等国资公司鼎新,制定市属国有公司整合转型试点方案,完美企业法人管理布局,国资公司监管能力获得提拔。当真做好全国下层政务公开尺度化规范化试点,成功通过查核验收。积极做好省级海绵城市试点,争取省级补助2000万元。立异能力快速提拔。制定出台《种子基金办理法子》,设立1000万元立异创业种子基金,支撑种子期、草创期企业的手艺立异和产物开辟。实施学问产权计谋,新增企业发现专利申请1236件,万人发现专利具有量达到5.26件。落实“钟吾英才”打算优惠政策,吸引各类专业手艺人才4993人,发放奖励搀扶经费、租房补助、糊口补助等近1000万元。获评省“公共创业万众立异示范基地”,成功举办第六届“创业江苏”科技创业大赛新材料行业赛。

  (三)城市抽象彰显新魅力。在扶植上求质量,在功能上求内涵,在办理上求精细,城市抽象持续提拔。城市扶植稳步推进。七大类130项城建重点工程及严重根本设备项目有序实施,大桥西路、北京路东延、新戴南路建成投入利用,马陵山路沭河大桥具备通车前提,徐连高铁全线开工扶植,城市通行能力进一步提拔。抢抓国度棚户区革新政策机缘,实施动迁项目90个,动迁面积326万平方米,跨越过去3年动迁面积总和。争取首批棚改项目专项债9亿元、地方补助资金1.6亿元,新开工扶植棚改安设房5948套,根基建成3854套,超额完成省定方针使命。城市功能日趋完美。深切开展国度生态园林城市建立,完成城区绿化20万平方米,40万平方米沭河之辰根基建成。主城区革新公厕82座、新建5座。紫荆大厦人才公寓投入利用,东升、晨光人才公寓开工扶植。城市办理愈加精细。巩固国度卫生城市建立功效,省优良办理城市建立通过手艺评估。开展城市情况专项整治步履,依法查扣流动摊点1750个、查处出店运营12000余次,完成非灵活车划线个,新施划灵活车泊车位1100个。完成沂铁花苑、幸福小区、广厦家园3个老旧小区革新工作,市民栖身情况无效提拔。(四)村落复兴迈出新程序。

  聚焦强村富民,对峙量体裁衣、特色制造,村落复兴实现优良开局。财产富民行之有效。环绕农业“五大范畴”特色农产物,加速扶植优良粮油、生态养殖和绿色果蔬3个财产集群,农业种养布局和财产结构不竭优化。完成14万亩高尺度农田扶植和8000亩丘陵山区开辟使命,农业分析出产能力较着提拔。工商本钱进农业功效显著,投资55亿元的窑湾田园分析体、投资6.7亿元的华英农业生态轮回财产园和投资3.2亿元的时集镇天鹅湖田园分析体项目进展成功。做活农文旅融合成长文章,高尺度扶植50公里休闲农业带,稻香小村、四水农业、渔夫乐土等14个项目扶植加速,投资3.4亿元的云花谷项目建成开园,创开国家三星级以上村落旅游示范园区4个。镇村面孔较着改善。结实开展农村公共空间管理,拆除各类违章搭建43万平方米,整治表里三沟3000余亩,清理出耕地18900余亩、水面9000亩、沟渠路道1160千米。出台《加速改善农人群众住房前提推进城乡融合成长的实施看法》,启动实施阿湖镇桃岭村、双塘镇高塘村等15个新型农人集中栖身区扶植试点,马陵山镇三合村一期建成落成,143户农户正在组织回迁。严酷落实“河长制”,市、镇、村三级2764名“河长”常态化开展巡河监管,287条河(湖、库)“一河一策”管理方案获得无效落实。加速实施城乡黑臭水体管理,集中清理沟塘河渠两侧垃圾和水面漂浮物,做好清淤疏浚,黑河、臭河、垃圾河逐渐消弭,9个镇级污水处置厂全面运转,城区河流水情况管理获批省人居情况典范奖。加速补齐农村根本设备短板,投资6.5亿元提档升级农村公路360公里,投资9500万元新建“户户通”道路370公里。实施农村成片造林23000亩,扶植绿化示范村28个,完成道路配套绿化300公里。制定出台《规范党员干部婚丧嫁娶事宜暂行划定》,全面推广“八倡导八否决”勾当,废除成规陋习,文明乡风加速构成。扶贫攻坚结实无力。对峙“输血”和“造血”无机连系,抓好“两增收一改建”,市镇两级投入8000万元建成51个村分析办事核心。科学编排经济亏弱村集体经济实施项目,高流镇汽车糊口驿站、马陵山镇尺度厂房、时集镇稻虾共作基地等13个村集体增收项目全面落成。按照“三最两就”的要求,加大农村贫苦户危房革新力度,完成666户革新使命。对峙扶贫工作党建领航,选优配强24名村党组织,为经济亏弱村选好当家人。(五)民生民计获得新改善。

  适应人民对夸姣糊口的神驰,勤奋办妥民生实事,群众的幸福指数不竭提拔。公共办事愈加平衡。环绕“办妥人民对劲的教育”方针,愈加重视补短补软补缺,教育讲授质量稳步提拔,中、高考绩绩均位列徐州市第一方阵。投入4.69亿元,开工扶植人民路小学、北京路小学等中小学校15所,城乡办学前提持续改善。采纳公开聘请、退休返聘等多种体例,弥补中小学教师1846名,清退姑且代课教师536名。西医院搬家、铁路病院和妇幼保健院新建工程有序推进,创成省示范乡镇卫生院3家、省示范村卫生室31个。完成新安街道孔圩村、窑湾镇胜利村等100个村级文化办事核心扶植。总投资10.6亿元,年度投资8200万元,城乡供水一体化工程正式通水,实现城乡供水“同水源、同管网、同水质、同办事”。保障程度稳步提拔。新增城镇就业5634人,城镇登记赋闲率节制在1.9%以内。新增社保扩面9199人,城乡居民根本养老金、农村低保尺度别离提高至每人每月135元、550元。发放城乡低保金9207万元、城乡特困人员糊口补助2748万元、残疾人两项补助4110万元。救助城乡坚苦群众1574人,收入救助金300万元,发放孤儿根基糊口保障金872万元。建成老年人日间照顾核心2个、尺度化居家养老办事核心12个、老年人助餐点12个。社会大局协调不变。健全现代化社会治安防控系统,完成重点场合、病院、学校、栖身小区等区域的视频监控维护升级革新,实现全市技防视频联网。开展网格化社会管理,划分网格1083个,配备网格员1902名,社会办理的精细化程度无效提拔。缔造性实施村级“法治书记”轨制,选派461名优良政法干警担任村级“法治书记”,下层矛盾无效化解。深切开展扫黑除恶专项步履,打掉涉黑团伙4个、恶势力团伙5个,群众的平安感和对劲度持续提拔。加强管理管控,平安出产形势总体平稳,变乱起数和灭亡人数实现“双下降”。与此同时,人民武装、台侨、民宗、处所志、审计、物价、人防、地动、景象形象、档案、工会、青少年、妇女儿童、广播电视等工作也都取得了较好成就。(六)当局扶植展示新作为。

  深化当局机关作风扶植,提拔办事效能,当局履本能机能力获得进一步提高。实干担任成为“干部形态”。成立“激励激励”“容错纠错”“能上能下”三项机制,激发了干部干事创业的积极性和自动性。针对“尺度低”“怕担任”“不作为”等八种现象,全面开展自查自纠,勤奋降服“工作尺度不高、工作效率不高、工作形态不高”等凸起问题,机关干部的施行能力较着提拔。依法行政成为“履职常态”。修订完美《新沂市人民当局工作法则》,出台《2018年法治当局工作要点》等规范性文件,法治当局扶植程序加速。健全依法决策机制,自动接管人大及其常委会的法令监视和工作监视,162件人大代表建议打点工作无效落实。风清气正成为“政治生态”。当真履行“一岗双责”,驰而不息纠“四风”,将违反地方“八项划定”精力和省市委“十项划定”问题列入执纪审查重点,构成震慑。制定出台《新沂市国有资金投资工程集中组织扶植实施看法(试行)》《加强衡宇建筑和市政根本设备工程投标投标勾当办理的看法》等文件,无效防控重点范畴,规避财务资金华侈,消弭廉政风险隐患。上述成就的取得,是新沂市委准确带领的成果,是全市上下连合分歧、努力拼搏的成果。在此,我代表市人民当局,向全市泛博人民群众,向列位人大代表、政协委员,向驻新部队、武警官兵、公安干警,向离退休老同志、工商联、无党派人士,向所相关心支撑新沂成长的各界人士暗示衷心的感激,并致以高尚的敬意!

  在必定成就的同时,我们也清醒地认识到成长中还具有一些问题,次要表此刻:

  财产成长方面,经济下行压力较大,实体经济面对诸多坚苦;保守财产比重较高,污染管理的功效还不安稳;新兴财产培育的成效还未完全闪现,新旧动能接续转换的程序还需加速。城乡统筹方面,比拟于竞相成长的态势,全局规划统筹的能力还不婚配,城乡二元布局的矛盾仍然凸起。村落复兴方面,比拟于农人物质糊口程度的改善,文明程度、糊口习惯、村容村貌有待进一步提拔;村集体经济收入为农人供给公共办事的能力还不强。鼎新立异方面,“放管服”鼎新力度还不敷大,办事企业、办事成长的认识还不敷强,招投标市场运转机制还不敷完美,营商情况还需进一步优化;国资公司市场化转型还不到位,运营绩效有待提高。风险防控方面,当局隐性债权存量规模还比力大,防备化解债权风险的立异性行动还不敷多。作风扶植方面,新“四风”问题时有频频,少数当局机关工作人员身体进入新时代,思惟步履还停在“过去时”的环境仍然具有。面临这些问题,我们将采纳愈加无效的办法,切实加以处理。

  年当局工作放置

  年是新中国成立

  70周年,是淮海战役胜利70周年,也是决胜高程度全面建成小康社会的环节之年。本年当局工作的指点思惟是:以习新时代中国特色社会主义思惟为指点,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力以及习总书记视察徐州主要指示精力,当真落实地方经济工作会议和省委、徐州市委、新沂市委全会摆设放置,统筹推进“五位一体”总体结构,协调推进“四个全面”计谋结构,对峙稳中求进工作总基调,对峙新成长理念,对峙鞭策高质量成长,对峙深切推进供给侧布局性鼎新,对峙深化鼎新开放,抢抓“枢纽经济”成长计谋机缘,重点聚焦“五大冲破”,深切推进“两城一地”新实践,勤奋鞭策高质量成长走在苏北前列,为高程度全面建成小康社会打下根本,以优异成就庆贺中华人民共和国成立70周年。本年经济社会成长的次要预期方针是:

  地域出产总值增加7%摆布;一般公共预算收入同口径增加5%摆布;固定资产投资增加7.5%摆布;全社会研发投入占比达到2.1%以上;社会消费品零售总额增加

  10%以上;现实到账注册外资、自营进出口超额完成徐州市下达使命;全体居民人均可安排收入增速快于GDP增速;节能减排完成徐州市下达使命。实现上述方针,我们要一直落实好新沂市委决策摆设,精确把握当前错综复杂的国表里形势,从持久大势中认清当前形势,在变化变局中连结计谋定力,对峙辩证思维和系统思维,抓住次要矛盾和矛盾的次要方面,紧紧环绕

  两城一地”成长计谋,积极抢抓省“一带一路”交汇点、淮河生态经济带、徐州淮海经济区核心城市等严重机缘,充实放大沿东陇海线经济带节点城市的区位劣势,聚焦聚力立异驱动,培大育强现代财产,成长强大枢纽经济,提拔绿色成长内涵,扶植新支点、增立异劣势、斥地新境地,出力制造沿东陇海线经济带高质量成长的支点城市。具体实践中,我们将重点抓好以下六个方面的工作:

  一、对峙项目带动与动能转换两手齐抓,在提拔财产能级中实现高质量成长。

  对峙“工业立市、财产强市”不摆荡,不竭优化财产布局,加速建立以计谋性新兴财产、高新手艺企业、四新经济为引领,先辈制造业和现代办事业双轮驱动的现代财产系统。以更强力量狠抓招商引资。

  按照“4+3”主导财产总体结构,细心编制财产链全景图、招商路线强等具有全财产链节制力的龙头企业,勤奋制造医药健康、先辈材料、高端配备等特色财产集群。强化洽商对接、加强跟踪安排,力争投资50亿元的协鑫硅材料财产园、30亿元的第六代天轨物流配备、30亿元的圣戈班徐州铸管基地和14亿元的万福阳高端配备财产园等项目签约落地。阐扬10亿元财产指导基金的撬动感化,积极对接金融本钱、社会本钱,通过股权投资、投贷联动等体例,加速重点招商项目落地。依托国度工商联医药商会、东升科技园以及上海幂方本钱等专业机构的资本劣势,强化委托招商、中介招商、以商招商,积极招引科技含量高、成长后劲足、示范带动强的好项目、大项目。用好招商引资项目论证机制,分析考量项目标投资强度、亩均产出和亩均税收三个“焦点目标”,出力提拔招引项目标质量。进修海安“大招商”经验,强化招商办理、完美招商机制、重构招商步队,细心制造一支通政策、懂财产、善构和、能吃苦的招商“劲旅”。以更实行动成长先辈制造业。加强主导财产研究和培育,冲破财产链环节环节、环节项目、环节手艺,加速鞭策财产裂变成长、成长强大。凸起抓好项目扶植,对本年排定实施的100个严重财产项目,全力优化办事流程,鞭策项目早开工、早投产。对投资50亿元的晋煤恒盛技改搬家、

  50亿元的中新钢铁转型升级、10亿元的东联防水材料等严重签约项目自动办事,鞭策项目开工扶植。对投资20亿元的燕龙基国度城市矿产示范基地和10亿元的三环奥纳纳米晶带材等在建项目,严酷落实项目包挂帮扶机制,确保项目投产达效。强化要素保障,用好协商回购、指导让渡等办法,加速僵尸企业措置速度,继续盘活低效用地和闲置厂房,为优良项目落地供给充沛的空间。培育强大新兴财产,鼎力鞭策新兴财产集聚成长、增量提质。阐扬必康财产分析体、复星医药的牵引感化,积极与上药集团、神威药业、金牛制药等行业大集团、上市公司开展合作,规划扶植医药大健康财产园,培育强大新医药大健康财产;环绕建链、补链、强链,扶植集研发、孵化、制造为一体的医疗配备财产园,加快构成医药健康范畴的全财产链劣势和规模效应。鞭策东方雨虹、阿尔法新材料等企业集成成长,出力制造根本配套完美、规模劣势领先的新型防水材料财产集群;支撑华信新材料聚焦焦点主业、冲破焦点手艺、制造焦点产物,巩固卡基新材料的市场主导地位。环绕新型显示、新型材料、集成电路等范畴,壮集群、抓招商、建基地,制造具有区域合作劣势的新兴光电财产。提档升级保守财产,鼎力推进手艺革新和消息化提拔,推进保守财产焕发新活力。指导中新钢铁以高端化、绿色化、智能化为标的目的,加速手艺、工艺、产物改革,向特种钢、高强度中厚板、轴承钢等高附加值产物标的目的转型,成长强大特种钢新材料财产;对峙减数量、控总量,裁减掉队产能,化解过剩产能,指导保守化工财产向化学新材料范畴延长,提拔化工园区成长质量。聚焦龙头企业、骨干企业、隐形冠军等多个条理,分类制定企业梯队培育方案,鞭策龙头企业领航成长、骨干企业倍增成长、隐形冠军加快成长,确保新增规上企业40家以上。以更鼎力度做活现代办事业。以制造全国县级“枢纽经济”先行区为引领,放大新沂交通区位劣势,全力鞭策枢纽、物流和财产三大劣势无效转换,以枢纽劣势催生物流劣势,以物流劣势加快财产集聚,推进财产与物流深度联动、融合成长,全面打响

  “枢纽新沂、物流全国”的品牌。深化与展望世纪、中航爱飞客的合作,积极成长以航空消费、航空物流、航空制造等营业为主的通用航空财产。加强新沂港与南京港、云南水富港的计谋合作,对接上海期货买卖所和天津、郑州商品买卖所、前海结合买卖核心,制造淮海经济区大宗原材料区域买卖枢纽。积极培育成长第三方、第四方物流,加速招引UPS、中外运长航以及中近海运等国表里出名企业在新沂成立区域节点和区域总部,提拔区域性物流枢纽支点的能级。将成长总部经济与培育特色劣势财产相连系,启动新沂影视基地扶植,鞭策影视文化与旅游经济融合成长。加速马陵山景区分析办事核心、爱琴海梦幻水世界、圣塘乐世界等项目扶植,积极推进投资32亿元的马陵山镇玫瑰生态小镇项目尽快落地,支撑双塘圣泉湖创开国家4A级旅游景区,细心制造一批旅游精品项目和旅游参观线路,全力争创国度全域旅游示范区。鼎力成长金融办事业,积极引进银行、安全、证券等金融机构,丰硕基金、创投等新兴金融业态,加强企业上市挂牌梯队扶植,提拔金融办事实体经济的程度。以更高尺度建强载体平台。把经开区和高新区作为集聚成长要素和承载成长主体的主引擎、支持点,按照劣势互补、错位成长的思绪,了了功能定位、财产定位,出力制造特色财产集群和特色立异集群,加速向现代财产园区转型。经开区以创开国家级开辟区为抓手,聚焦劣势财产,对峙提速与提质并重、立异与创优并举,制造产城融合的示范区。高新区以创开国家级高新区为抓手,阐扬南北共建的劣势,安身“高”、凸起

  “新”,鼎力成长特色财产,重点扶植智能电网财产园、膜材料财产园等8个区中园,勤奋制造宜居宜业生态科技新城。对峙筑巢引凤,新开工扶植300万平方米尺度厂房,经开区和高新区别离完成100万平方米以上扶植使命,出力制造集聚劣势资本的“强磁场”;进修姑苏工业园区经验做法,高尺度扶植工业邻里核心。建强镇级财产集中区,按照有成长规划、有主导财产、有招商方案、有办事平台、有专班步队的要求,鞭策镇级园区集中集约、集堆积群成长,全面提拔镇域板块贡献度。二、对峙科技立异与鼎新开放同频共振,在鞭策立异创优中实现高质量成长。把立异作为引领成长的第一动力,果断“鼎新开放再出发”的决心和决心,鞭策各项鼎新快落地、早收效。

  激发立异潜力。凸起企业立异主体地位,实施草创型、成长型、领军型立异企业培育打算,培育一批具有前瞻性、标记性的立异项目,力争新增高新手艺企业25家。深化产学研合作,指导企业积极与出名高校、大院大所对接,提高重点范畴、环节手艺攻关能力,吸引更多立异资本向企业集聚,重点支撑利民化工与浙江工业大学结合成立院士工作站。做强立异载体平台,推进姑苏大学天宫国度级众创空间、北交大长三角新沂手艺转移核心等立异平台扶植,推进环节性、原创性手艺功效在新沂转化落地。加速经开区科创园、高新区新沂数据谷和东陇海科技立异园扶植,勤奋建立“众创空间

  —孵化器—加快器—财产基地”为一体的多元化成长机制,力争新增5家省级以上科技立异平台。深切实施“钟吾英才”打算,力争引进领甲士才2人以上、高条理紧缺人才15人以上、高技强人才50人以上、主导财产紧缺大学生200人以上。健全完美人才安居、科技金融等轨制,加速东升、晨光人才公寓扶植,继续落实人才租房、糊口补助政策,用办事供给的“高强度”换取立异成长的“加快度”。释放鼎新动力。深切推进“放管服”鼎新,贯彻落练习总书记在民营企业座谈会上的讲话精力,积极破解民营企业成长中碰到的

  “三座大山”,当真落实稳增加、降成本各项政策,协助民营企业处理成长中的坚苦和问题;鼎力奉行并联审批、容缺预审、代办帮办等做法,制造“处事不求人、办事零距离”的营商情况;规范招投标市场次序办理,愈加重视过程监管,出力制造公允、公道、公开的市场情况。深切推进行政体系体例鼎新,严酷落实《新沂市机构鼎新方案》,做好职责划转、机构调整、定编定岗等工作,确保2月底前完成党政机构鼎新使命。深切推进农村产权轨制鼎新,健全农村集体资产资本买卖系统,确保资产保值增值和资本合理开辟操纵。深切推进国资公司市场化鼎新,加速城投、交投等平台向运营标的目的转型,构成投融资、扶植、运营良性轮回机制,在国有资产保值增值的同时,进一步化解债权存量、严控债权增量,优化债权布局、压降债权规模,确保债权风险总体可控。加强开放活力。对峙大踏步“走出去”与高质量

  “引进来”并重,全面融入国度和省对外开放新计谋,构成表里联动、工具互济的开放款式。依托新沂港通江达海的劣势,加速扶植对外商业加工财产园,积极推进保税物流核心(B型)与深圳南承平洋国际货代公司合作,成长出口加工、进口物流分拨、国际商业等营业,出力制造“一核心一园区一港口”保税物流财产系统。启动国际铁路物流园扶植,自动融入中亚、中欧班列系统,积极对接连云港国际枢纽港、自在商业港区等平台,建立对外开放“大通道”。把德国作为境外招商的重点区域,深化与阿盖尔集团合作,设立驻德招商处事处,力争在德资项目标招引上实现冲破。支撑新但愿、星系文化传媒、威客天劣等办事外包企业做大做强,制造以消息手艺、软件研发、文化创意等营业为主导的办事外包园区。优化完美与国际化城市相婚配的功能设备及多种标识,不竭丰硕国际化元素,加速提拔城市的开放程度。三、对峙丰硕内涵与拓展外延双管齐下,在扶植宜居城市中实现高质量成长。凸起规划引领,用匠心锻造质量、用斑斓打响品牌、用办理提拔档次,以扶植没有“城市病”的城市为方针,全力制造现代化滨水生态园林城市。

  完美城市功能。鼎力实施133项城建重点工程及严重根本设备项目,出力处理好设备不足、功能不全等问题。环绕城区干道畅达、城市环线快速、城乡互通互联的方针,加速建立“两环七射

  ”对外灵通路网和“五纵六横”干线毗连路网。抓好临沭路南延、轻工路、徐海路沭河大桥等道路桥梁扶植,打通“断头路”,拓宽“瓶颈路”,提高城区道路灵通性。完美城区主干道与乡镇路网毗连工程,推进城南分析立交、G311改线等交通干线扶植,制造快进快出、无缝对接的“交通网”。鼎力推进雨污分流管网、供水管网二期、污水主干管等配套设备,通顺城市“内轮回”。重点实施沭河东岸景观带、城中引河四期等工程,建立完美的绿色生态廊道,添加城市“肺活量”。重视“水清、岸绿、景美”的滨水空间塑造,匠心扶植10公里城市水环和泛水环,激活“水元素”,提拔城市“颜值”和“灵性”。提拔城市质量。树立运营城市理念,积极招引能级高、人气旺、带动强的严重功能性项目,丰硕城市业态。加大花厅水街招商力度,制造集购物文娱、住宿美食、教育培训于一体的特色街区,繁荣城市商圈。加大沭河与黄墩河之间开辟力度,加速地方湖CBD和沭河湾旅游度假区扶植,带动沭东新城兴起。对峙革新与改善并举,鼎力鞭策棚户区和城中村革新,加速陶艺嘉园、变电北苑、四时花城三期等安设房项目扶植,鞭策城市无机更新。开工扶植高铁商务区,出力制造集交通集散、旅游办事于一体的城市新门户。优化城市管理。

  愈加重视在科学化、精细化、智能化上下功夫,通过绣花般的细心、耐心、巧心提高城市管理程度,“绣出”城市质量。聚焦窗口地带、城市主干道、超市商场等重点区域,全面取缔城区占道运营行为,严查占道泊车和违规“

  六小车辆”,长效整治背街冷巷情况卫生,年内创成2条省级城市办理示范路和2个示范社区。以现代商城“宜居示范栖身区”扶植为契机,继续加大老旧小区革新力度,完美设备配套,改善群众栖身情况。积极将社区物业纳入社会分析管理,全面奉行社区居委会、业主委员会、物业办事企业“三位一体”办理模式,指导公家参与,出力处理小区私搭乱建、乱堆乱放、毁绿种菜等“恶疾”,让市民糊口更舒心。四、对峙强村富民与特色制造相辅相成,在鞭策村落复兴中实现高质量成长。贯彻落练习新时代中国特色社会主义思惟村落复兴新理念,把村落复兴计谋作为“三农”工作的总抓手,鞭策农业提质增效、农村生态宜居、农人持续增收。

  布局调整“强”农业。深化农业供给侧布局性鼎新,对峙质量兴农、品牌强农,加速推进农业由减产导向转向提质导向,出力建立现代农业的财产、出产和运营系统。鼎力成长无机稻麦、优良粮油、绿色果蔬、花草苗木、健康养殖等特色财产,细心培育巴山葡萄、骆马湖优良稻米和新沂水蜜桃等特色品牌,全力制造全省优良农产物供应基地。推广稻虾、稻蟹、稻鸭等稻田复合种养模式10000亩,制造时集、新店、草桥、合沟等一批稻田种养连系典型示范点,提拔农业分析经济效益。加快推进华英生态财产园等项目早投产、早达效,支撑鲁花、卫岗、伊例家等龙头企业做大做强,推进农业财产链向前拓展、向后延长,提拔农产物附加值。推进新沂水蜜桃财产园、巴山葡萄财产园、草桥出口创汇鲜切花财产园等现代农业园区提档升级,出力推进现代农业示范园、科技园、创业园和田园分析体

  “三园一体”扶植。特色塑造“美”农村。深切挖掘村落天然资本禀赋、农业财产特色、人文情况劣势,制造富有地区特色、表现现代文明的斑斓宜居示范村50个、省市特色田园村落

  7个。加速邵店沭河村、港头大营村等24个集中栖身区扶植,既防止“千村一面”,也防止村落景观城市化,改善群众栖身前提。对峙以“拆”破场合排场、以“治”除恶疾、以“建”出抽象、以“管”保长效,全域推进农村公共空间管理,实现全市天然村全笼盖,为村落复兴计谋实施夯实根本。按照“住房平安有保障”的要求,当真落实配套资金、合理选择建筑体例、保障情况卫生前提,完成957户农村危房革新使命。深切实施农村“茅厕革命”,推进茅厕粪污无害化处置和资本化操纵,加速实现全市行政村水冲式公共茅厕全笼盖。鞭策农村道路提档升级,新建“四好”农村路100公里,完成农村“户户通”道路软化600公里,加速实施307县道马陵山段道路革新工程,抓好301县道合沟段绿化、亮化工程扶植,让群众出行更便利。积极鞭策燃气、物流等公共办事上山下乡、进村入户,加速补齐学校、卫生、商超级功能短板,让农人过上与时代同步的现代城镇糊口。加大财务投入力度,对公共空间管理,每个行政村每年补助工作经费10万元;对农村“三化”树种绿化,每株补助20元;对农村村庄内次要道路,每公里补助15万元。多措并举“富”农人。环绕村落旅游、体验农业等新业态,加速实施50公里休闲农业带提档升级工程,重点推进窑湾京粮、时集天鹅湖、双塘圣泉湖等田园分析体扶植,不竭把

  “斑斓风光”转化成“斑斓经济”。成长多种形式的适度规模运营,积极培育家庭农场、合作社、农业企业等新型运营主体,健全农业社会化办事系统,助力农人增收致富。借助“一园四馆一核心”功能平台,出力制造高流花木、邵店板栗等特色农产物“网上财产带”,实现“多镇一业”“一镇一业”,让农人在“家门口”就业增收。整合帮扶资本、织密帮扶收集、提拔帮扶尺度,建立以财产扶贫为引领,就业扶贫、生态扶贫、金融扶贫为支持,当局托底扶贫为保障的立体帮扶系统,全面完成“十三五”期间建档立卡低收入生齿脱贫使命。鼎力成长强大村集体经济,全面消弭运营性收入低于18万元的经济亏弱村。对峙把“富口袋”与“富脑袋”连系起来,深切开展村级成长“比学赶超”勾当,积极指导各村不只比集体收入,也要比农人收入,更要比社会风气,鞭策构成你追我赶、竞相成长的活泼场合排场,实现农村物质文明、精力文明扶植“双提拔”。五、对峙泉源防控与过程管理协同推进,在夯实生态根本中实现高质量成长。践行习生态文明思惟,对峙问题导向和成效导向相连系,分析施策、精准发力,勤奋扶植绿水青山斑斓新沂。打赢污染管理“攻坚战

  ”。强力推进大气污染防治,推广利用洁净能源,全面抓好建筑工地扬尘管理、灵活车尾气排放及餐饮企业油烟管理等工作,确保PM2.5、二氧化硫、氮氧化物排放全面达标,全市空气质量实现底子好转。强力推进水污染防治,实施城乡黑臭水体管理、雨污分流管网革新提拔、沿河污水截流等工程,逐渐完美镇村污水管网结构,根基实现镇区糊口污水管网全笼盖,污水全收集、全处置。强力推进土壤污染防治,积极开展土壤污染地块管理与修复工程,委托第三方权势巨子机构开展情况查询拜访及风险评估,启动部门老厂区地盘修复,力争完成修复使命。严酷节制农业面源污染,鼎力推广无机肥料、生物农药和可降解农膜,加强畜禽养殖场管理革新,从泉源上削减对耕地和水资本的污染。

  鞭策情况监管“全笼盖”。健全市、镇(街道)、村(社区)三级情况网格化监管系统,加速实行“五定

  ”机制,确保情况监管不留死角、不留盲区、不留隐患。持续开展化工园区、酸洗石英砂整治等专项步履,做到触类旁通,巩固工作成效。深切开展企业情况信用评价,督促企业规范本身情况行为,出力建立“谁庇护、谁受益”的生态文明轨制系统。严酷施行新《情况庇护法》,不竭加强一线法律力量,对重点区域、重点企业实行24小时不间断法律。启动经开区主动监控站点和监控预警平台扶植,进一步提拔园区的情况监测预警能力。加强生态文明宣布道育,激励社会参与,最大限度地凝结生态环保工作合力。筑牢生态平安“防护线”。树立山川林田湖生命配合体理念,对峙“共抓大庇护、不搞大开辟

  ”,不竭提拔生态系统质量和不变性。加强环保根本设备扶植,统筹推进2万吨/年危废填埋场、3万吨/年光大固废焚烧、90吨/天餐厨垃圾处置等项目扶植,提高生态情况的承载力。推进开辟区、高新区轮回化革新,激励企业走低能耗、低排放的集约成长之路。响应江淮生态大走廊扶植,鼎力推进生态绿美村庄和多彩农路扶植,大幅提高“三化”树种占比,制造财产参观通道,完成绿化造林4万亩,栽植树苗500万株。强化生态红线的刚性束缚,深切实施退圩还湖工程,全面清理骆马湖乱占乱建、乱排乱倒、围网养殖等行为,疏浚老沂河、沂河和新沂河等行水通道,清理网箱4100亩,围栏、池塘9.4万亩,恢复自在水域面积28.3平方公里,切实庇护好新沂的“母亲湖”。六、对峙补齐短板与平衡办事相得益彰,在改善民生民计中实现高质量成长。把促进民生福祉作为成长的起点和落脚点,带着豪情、带着温度,既拉高“平均线”,又抬高“

  地平线”,让全市人民糊口得愈加安心、舒心、顺心。提拔群众“幸福感”。自动回应群众关心,结实推进七大类44项为民办实事工程,勤奋让群众享受更多的成长功效。优化教育空间结构,加速推进星河湾、芳草地、草桥镇核心小学等

  15所中小学和40所幼儿园扶植,确保本年暑期前投入利用。采纳校园聘请、社会聘请等体例聘请教师1200名,完全处理姑且代课教师问题。对峙问题导向,重点处理“买办额”“上学难”“入园贵”、幼儿看护点大量具有、农村小学合格率低等凸起问题,鞭策城乡教育优良平衡成长。积极推进“健康新沂”扶植,组建事业性医疗集团,摸索病院管病院的模式,扶植县域医疗配合体,构成下层首诊、双向转诊、急慢分治,市、镇、村(社区)上下联动的分级诊治系统。支撑人民病院制造苏北县域最具影响力的三级病院,加速推进西医院搬家,鼎力推进铁路病院、妇幼保健院等重点项目,提拔革新30个村卫生室,创成15个省级示范村卫生室。环绕“新时代文明实践核心”扶植使命,用好“讲、树、送、惠”等实践形式,结实抓好文明实践勾当日、菜单式意愿办事、苍生名嘴等勾当,出力建立“实践核心—实践所—实践站”三级组织系统,构成新时代文明实践合力。鼎力成长文化体育事业,开工扶植文化核心,启动老体育场提拔革新工程,全面完成77个村(社区)分析文化办事核心扶植使命。细心办妥第九届环骆马湖自行车公路公开赛暨“一带一路”国际自行车邀请赛,让泛博市民参与此中、乐在此中。充分群众“获得感”。深切推进居家和社区养老办事鼎新试点,加速养老办事核心扶植,新建3个老年人日间照顾核心、

  10个尺度化居家养老办事核心和10个老年人助餐点。实施愈加积极的就业政策,完美创业政策和创业办事系统,激励高校结业生、农人工返乡就业创业,确保全体就业形势不变。继续实施全民参保打算,推进企业和重点群体积极参保、持续缴费,推进社会保障全民笼盖。按照兜底线、织密网、建机制的要求,加大精准救助、急难救助,出格是重特大疾病医疗救助的力度,托住坚苦群众根基保障底线。保障群众“平安感”。深化“安然新沂

  ”扶植,一直连结对各类黑恶势力、违法犯罪行为的严打高压态势,鞭策治安形势持续向好。落实接访下访机制,鞭策“阳光信访”升级,无效排查化解社会矛盾,确保信访形势平稳可控。充实阐扬村级“法治书记”感化,在下层一线处理各类社会矛盾胶葛。守住平安出产底线,落实企业主体义务,加大平安隐患排查整治和变乱查处追责力度,坚定遏制较大及以上出产平安事务发生。完美应急办理和预警消息发布系统,提高突发事务措置程度,营建安靖协调的社会情况。全面加强当局本身扶植早起前山路正长。安身新时代、呼喊新作为。2019年,我们将不忘初心、服膺任务,承继和弘扬

  十人桥”精力,进一步果断抱负信念,严守政治老实,立异创优、担看成为,善始善终、善作善成,勤奋制造人民对劲的当局。

  苦守“初心不改”的政治情怀。旗号明显讲政治,一直对峙以习新时代中国特色社会主义思惟武装思维、指点实践、鞭策工作,进一步树牢“四个认识

  ”,果断“四个自傲”,严正政治规律和政治老实,坚定做到“两个维护”。对峙把党对一切工作的带领贯彻到当局工作的各个范畴各个方面,坚定施行党地方决策摆设及省市委决议决定,做到党地方倡导的坚定响应、党地方决定的坚定施行、党地方禁止的坚定不做,确保政令通顺、令行禁止。苦守“俯首为牛”的务实情怀。鼎力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,服膺为人民办事主旨,把造福人民群众作为最大政绩,深切下层、深切一线,甘当“老黄牛

  ”,争做“实干家”,不遗余力处理好人民群众的操苦衷烦苦衷,以作风改变的现实成效取信于民。连结“夙兴夜寐、激情工作”的工作形态,严守“顿时办、办到位”的工作原则,对峙立说立行、说办就办、办就办妥,一项一项抓好落实,一步一步向前推进,勤奋缔造更大的成长业绩。苦守“舍我其谁”的担任情怀。对峙事业为上、知责思为,挺直腰杆担任,甩开膀子干事,勇于“挑重担

  ”、敢啃“硬骨头”,迎着矛盾上、顶着压力冲,凸起处理好项目扶植、征地拆迁、情况庇护等难题。把扶植进修型当局摆在首位,提高专业学问、专业素养,对峙计谋思维、立异思维、辩证思维、法治思维、底线思维,长于把握机缘、应对挑战、防控风险,不竭提高处置复杂矛盾的能力,牢牢把握新时代工作的自动权。苦守“心似莲花”的清廉情怀。全面贯彻依法治国根基方略,进一步加强法治当局扶植,对峙法定职责必需为、法无授权不成为,尊法学法守法用法,把当局工作全面纳入法治轨道。坚定落实全面从严治党各项工作要求,当真落实党风廉政扶植义务制,对峙用轨制管权管事管人,让铁规铁纪成为当局工作人员的盲目遵照,永葆为民务实清廉的政治标色。

  列位代表,事业是干出来的,幸福是奋斗出来的!让我们在新沂市委的顽强带领下,紧紧连合依托全市人民,开辟立异、务实奋进,为加速实现“苏北领先、全省进位”的总要乞降扶植“强富美高”

  新新沂而勤奋奋斗!名词注释1.“两城一地”:极具实力的东陇海经济带第三大工业城市、极具劣势的淮海经济区商贸物流枢纽城市和极具特色的淮河生态经济区现代农业和生态旅游高地。

  2.“363”重点工作:即“

  三个根基处理、补齐六个短板、实现三大提拔”。“三个根基处理

  ”即三大遗留问题根基处理,化工园区整治根基处理,园区僵尸企业措置根基处理;“补齐六个短板”即补齐科技立异、双向开放、富民增收、公共办事、情况庇护、下层组织扶植等短板;“三大提拔”即财产转型成长获得极大提拔,城乡面孔获得极大提拔,干部精力面孔获得极大提拔。3.“30证合一”:在全面实施工商停业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会安全登记证、统计登记证、公章刻制存案“六证合一,一照一码”的根本上,将涉及企业(包罗个别工商户,农人专业合作社)登记、存案等相关事项和各类证照进一步整合到停业执照上,实现

  “30证合一,一照一码”。4.农业“五大范畴”特色农产物:无机稻麦、优良粮油、绿色果蔬、花草苗木、健康养殖。

  八倡导八否决”:倡导简商定亲,否决天价彩礼;倡导新式婚礼,否决奢华显摆;倡导生前厚养,否决身后大葬;倡导文明办丧,否决吹跳哭唱;倡导生态埋葬,否决套棺再葬;倡导只请亲属,否决随便宴请;倡导随礼有度,否决盲目攀比;倡导清廉处事,否决借机敛财。6.“两增收一改建”

  :低收入农户增收,经济亏弱村增收,建档立卡低收入农户危房改建。7.“三最两就”

  :即优先协助住房最危险、经济最贫苦农户,处理最根基的住房平安问题;采纳当场、就近重建翻建的革新体例。8.“五大冲破”

  :在三大攻坚战上实现更大冲破,在严重财产项目上实现更大冲破,在人居情况改善上实现更大冲破,在破解瓶颈限制上实现更大冲破,在干部作风扶植上实现更大冲破。9.“4+3”主导财产:医药健康、先辈材料、冶金配备、绿色化工,现代物流、现代商贸、文化旅游。

  10.“三座大山”:市场的冰山、融资的高山、转型的火山。

  11.“一核心一园区一港口”

  :新沂保税物流核心、新沂出口加工商业区、新沂港内河二类港口。12.“两环七射”

  :两环即现有市区外环路(由G205、G311、

  S505构成)和G311向南改线后构成新的外环;七射即G311(西段)、G311(东段)、G205(北段)、G205(东段)、G235、S505、神井大道。13.“五纵六横”:五纵即G205、G235、

  S268、S505、神井大道;六横即G311、G311(改线、环湖路。14.“一园四馆一核心”:陇海农村电商财产园,淘宝、京东商城、苏宁易购、1号店处所馆,农村公共消息办事核心。15.“两个维护”:坚定维护习总书记在党地方和全党的焦点地位,坚定维护党地方权势巨子和集中同一带领。

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